一位河北商人在辽宁凌源市投资的遭遇

   记者：

    “虽然现在看是忽悠了我，但我也不愿说骗。我相信他们当初也是为了招商引资。”2月13日中午，开完庭后，魏玉阁从凌源市法院快步走出——因其在凌源的公司被变更法人代表，他以自己不知情为由起诉凌源市工商局，要求撤销之前的变更程序——即使这个囊括采矿、选矿的公司因政府承诺的矿山资源迟迟落实不了而几近“瘫痪”。

馅饼？

    2006年，河北迁西人魏玉阁与朋友偶然看到了《凌源市鼓励外来投资有关规定的通知》，加上凌源当地丰富的菱铁矿资源，决定至凌源投资办厂。

     在凌源当地人任万里的沟通协调下，魏玉阁成为了凌源市政府的“座上客”，按照该市招商引资的条件进行项目立项。2006年5月到6月，在凌源市委、市政府、国土资源局，、环保局、安监局等相关部门的支持下，当年6月7日，由任万里、魏玉阁等三人为股东的凌源市万里矿业有限责任公司成立，公司法人代表为任万里，负责矿山资源；魏玉阁与其他一位股东负责引进资金。

 “当时公司带着任万里与他人共有的一份采矿证到凌源市国土核实，采矿证已过期，但协调后，市政府、国土资源局同意将此矿区划归我公司开发使用。采矿证在凌源市公证处也做了公证，”魏玉阁介绍，公司在工商部门注册后，当年即开始正式建厂，三个月后投入生产。但几天后，公司被迫停产。

   魏玉阁获得的消息是，2006年6月7日公司成立时所依据的矿山已于当年9月被凌源钢铁有限公司取得了采矿权。这意味着魏玉阁的公司失去了“地基”。

   随后，公司多次找到凌源市政府协调此事，最终在该市政府和相关部门协调下，于2006年9月26日与凌源市沟门子镇政府签订了小边界沟矿区的开采使用合同，并决定根据资源情况增加生产规模。

“当时的小边界沟矿区只有乾鑫矿区，资源量很大。”彼时，魏玉阁觉得事情已经处理完结，下一步就是恢复生产。

“空中楼阁”的资源

     对于万里公司与沟门子镇政府的协议，时任沟门子镇镇长的董广辉告诉记者，除了凌钢矿区，小边界沟矿区范围还有许多资源，但万里公司来了之后，说是因为水源问题，无法在沟门子镇范围内建选厂，想要将矿石运出进行选矿。

     据悉，在协议达成后，公司请了北京地球物理研究所的专家带队对矿区资源和水源进行勘探和勘查，并打机井一眼，投入大量资金，但因水源限制，经专家论证后认为沟门子地区无法建铁选厂。

   因小边界沟矿区资源量大，凌源市政府要求公司方扩大生产规模。为此，魏玉阁等人也寻找到了合作方湖南涟源钢铁集团，扩大企业规模。基于此，在凌源市政府及相关部门协调下，该市发改委批准了新项目，魏玉阁等人也根据报批材料成立了凌源市成达多金属矿业铸造有限责任公司。同时，凌源市政府也于2008年10月25日书面作出了使用矿产资源的承诺书，承诺同意将凌源市中南部的菱铁矿、锰铁矿（凌源市政府之前已协议出让的除外）划归成达公司，并依法获得开采权。

   就在公司去国土局办理相关手续时，魏玉阁获悉与沟门子镇政府所约定的矿区范围的探矿权早在2006年前就被辽宁省勘测院获得，现在探矿权以于2008年3月份转移至凌源市恒瑞冶金工业有限责任公司名下。而在政府承诺书之前，魏玉阁从辽宁省朝阳市政府的一份文件看到，小边界沟矿区范围内的凌钢矿区周边地带也被划给凌钢公司使用。

    根据矿山资源相关规定原则，谁探矿，谁开采。实际上，成达公司已经无法在该区域进行矿产资源开采。原本达成意向的湖南涟源钢铁集团也因此放弃合作。

 “作为镇政府，是没有权力与公司签订矿产开采合同的。矿产资源的开采都需要招拍挂。”现任凌源市国土局副局长的李浩然告诉记者。

   但显然，无论是凌源市政府还是沟门子镇政府，都在办理开采手续之前，为辖区内的矿产资源开采权“定了主”，同时也将此作为筹码吸引外来投资者。

谁制作了“馅饼”？

      就在魏玉阁最后一次希望破灭后，时任凌源市市委书记宋玖林也因贪腐出事被判刑，在那次的凌源官场地震中，数位当地领导干部也先后被免职。地方领导的调整调动也比较频繁。于是，魏玉阁的招商引资之路也变得无人理会。

    记者在凌源市采访此事时，多位部门的负责人都表示对此事并不了解。时任分管工业副市长的刘振赋（现任凌源市工会主席），但对于此事，他仅让工作人员留下了相关材料，以没有时间、开会为由，当时没有接受采访。但在记者回京途中来电表示，他可以介绍一些情况。。。

    而凌源市国土局的领导也已更换。现任主管矿山的副局长李浩然表示，对于当年国土局向发改给出具的采矿、选矿项目说明，并不清楚。原经手此事的矿产资源科负责人佟波已病逝多年。

   “我猜测，当时政府为了招商引资，对项目配合支持，召集各部门予以配合，所以这几个部门都出具了说明。”李浩然说：“现在没有几个人还记得这事，我当年也没分管这块，但有点记忆。”

    但凌源市政府为了让项目落地而采取的违规操作，让魏玉阁陷入了一个无法脱身的漩涡。不可否认的是，在这场本意为招商引资的投资中，无论是协议约定还是政府承诺的矿山，都仅仅是“空头支票”，魏玉阁先后1000多万元的投入换回来的仅仅是无法生产的公司。

   “估计他（魏玉阁）当年被忽悠了！”凌源当地多位政府人员都给了这个猜测，但到底谁忽悠了魏玉阁，显然没有人会出面回答这个遗留问题。来源：绿色网●中国绿色经济网